En España, la Ley Orgánica 1/2025 establece que es necesario cumplir con el requisito de procedibilidad antes de interponer una demanda civil o mercantil. Aquí te explico por qué y cómo cumplir con él.
La LO 1/2025 es conocida popularmente como “Ley de Eficiencia Procesal”. Entre otras cosas, regula los MASC, métodos alternativos de solución de conflictos.
Entre esos métodos están técnicas de negociación como la mediación o la conciliación.
El objetivo de esta regulación es que muchos conflictos se resuelvan de manera negociada, sin tener que llegar a juicio.
Esta legislación pretende que los ciudadanos encuentren una salida más rápida, económica y consensuada a muchos de sus conflictos. El segundo objetivo es, así, los tribunales españoles se puedan ir descongestionando.
El colapso de los juzgados se traduce en tiempos de espera de meses, o años, para, por ejemplo, juicios por custodia compartida de mascotas.
Dónde se regula el requisito de procedibilidad
El requisito de procedibilidad está regulado en el artículo 5º de la Sección 1ª de disposiciones generales de la LO 1/2025.
Este artículo dice que para cumplir con el requisito de procedibilidad habrá que acreditar que se ha intentado negociar a través de alguno de los métodos de resolución de controversias contemplados en la misma Ley.
Es fundamental que el asunto por el que se acude a la negociación sea el mismo que luego se reclame judicialmente.
La Ley lo dice así: “Para entender cumplido este requisito (de procedibilidad) habrá de existir una identidad entre el objeto de la negociación y el objeto del litigio, aun cuando las pretensiones que pudieran ejercitarse, en su caso, en vía judicial sobre dicho objeto pudieran variar”.
Excepciones al requisito de procedibilidad
El mismo artículo 5ª de la LO 1/2025 explica cuále son los asuntos para los que no es necesario cumplir con el requisito de procedibilidad:
a) la tutela judicial civil de derechos fundamentales
b) adoptar medidas previstas en el artículo 158 del Código Civil (prestación de alimentos a los hijos; medidas para evitar la sustracción de menores; medidas para prohibir acercamiento o comunicación con menores, etc).
c) adoptar medidas judiciales de apoyo a las personas con discapacidad
d) cuestiones de filiación, paternidad y maternidad
e) la tutela sumaria de la tenencia o posesión de una cosa o derecho por quien haya sido despojado de ellas o perturbado en su disfrute
f) resolución sumaria de demolición o derribo de obra, edificio, árbol, columna u objeto análogo en ruina y que amenace con dañar a quien demande
g) ingreso de menores con problemas de conducta en centros de protección específicos; la entrada en domicilios y otros lugares para la llevar a cabo medidas forzosas de protección de menores o el retorno de menores en supuestos de sustracción internacional
h) el juicio cambiario
i) Interponer una demanda ejecutiva (la que pide que se lleve a cabo lo dictado en una sentencia)
j) Solicitud de medidas cautelares previas a la demanda
k) Solicitud de diligencias preliminares en los expedientes de jurisdicción voluntaria (con algunas excepciones)
l) Proceso monitorio europeo (impagos)
Métodos para cumplir con el requisito de procedibilidad
Como ya he dicho, la LO 1/2025 indica cuáles son los métodos que pueden servir para cumplir con el requisito de procedibilidad.
Son los llamados MASC (métodos alternativos de solución de conflictos):
- Mediación
- Conciliación
- Opinión de persona experta independiente
- Oferta vinculante confidencial
- Negociación entre abogados
- Derecho colaborativo
Es importante contar con el documento acreditativo de ese intento de negociación. Es decir: no puedo ir al juzgado y explicar, sin más, que he intentado negociar con mi ex el reparto del piso. O presentar un Whatsapp que diga “Oye, tenemos que hablar sobre qué hacemos con el piso ahora que nos hemos separado. A ver si me coges el teléfono”.
Cada método de negociación tiene una fórmula específica que acreditar, con un documento firmado, formal y por escrito, que se ha intentado una negociación.
Podemos ayudarte. Contacta con nuestros mediadores de conflictos
Mediación para resolver el requisito de procedibilidad
La mediación de conflictos tiene muchas ventajas para resolver problemas familiares, o de parejas de hecho, en relación con otros MASC.
Como es un procedimiento ágil, y los mediadores intentamos que todo discurra de la manera más rápida y eficaz posible, los primeros pasos para iniciar el proceso son bastante sencillos.
A la hora de acreditar el intento de negociación, los mediadores emitimos diferentes certificados, dependiendo del punto en el que esté la negociación.
Carta de invitación a la mediación
Al inicio, podemos enviar una carta de invitación a la mediación. También emitimos el certificado de intento de mediación o el acta final de mediación sin acuerdo.
En esta entrada sobre cómo la mediación sirve para cumplir con el requisito de procedibilidad lo explico todo con más detalle.
Acta de intento de mediación o de mediación sin efecto
En caso de que el intento de mediar fructifique, los mediadores de conflictos diseñamos un proceso, con sesiones específicas, para negociar todos los puntos que consideréis necesarios.
Nuestro equipo de mediadores siempre plantea el número mínimo de sesiones, dependiendo de la cantidad de temas que haya que tratar y de la complejidad de la situación.
Para calcularlas, la sesión informativa de mediación es fundamental.
Cuando el proceso de mediación o se puede realizar, emitimos un acta que da fe del intento. En caso de que el proceso acabe sin acuerdo, también hay un documento acreditativo.
Cada uno de los documentos mencionados cumple con los requisitos exigidos legalmente para cumplir con el requisito de procedibilidad.
Podemos ayudarte. Contacta con nuestros mediadores de conflictos
Quién tiene que justificar el cumplimiento
Cualquiera de las personas que tiene un problema puede intentar resolverlo mediante los MASC.
En nuestro despacho de mediación de conflictos solemos recibir la solicitud de una de las personas.
No obstante, también recibimos la solicitud conjunta de ambas personas. Un ejemplo reciente es el de un matrimonio ya divorciado que tenía que renegociar los términos de la pensión de alimentos de sus hijos, y tenía dificultades para hacerlo por su cuenta. Antes de terminar en un juzgado, ambos consideraron más ventajoso negociarlo en mediación.
En todos los casos, nuestros mediadores tienen que ser independientes, neutrales e imparciales. Eso significa que, por ejemplo, yo no puedo mediar en un conflicto que afecta a mi prima o a una amiga.
La aceptación del método y del profesional que lo desarrolle debe ser consensuada.
Lógicamente, quien cumple con el requisito de procedibilidad es la persona que está buscando activamente una solución al conflicto, pues será quien tome la iniciativa para intentar un MASC y quien, en caso de que no prospere esta vía, iniciará la judicial.
Asuntos que exigen justificar la procedibilidad
El texto de la LO 1/2025 indica que es obligatorio cumplir con el requisito de procedibilidad antes de presentar una demanda civil o mercantil.
Estos son algunos ejemplos frecuentes de problemas que exigen cumplir con el requisito de procedibilidad si quieres llevarlos a juicio.
* Los temas relacionados con divorcios o separaciones (reparto de bienes; pensión de alimentos, etc)
* Modificaciones en régimen de alimentos de los hijos en común
* Custodia compartida de mascotas: es un problema cada vez más frecuente. Nosotros tenemos mucha experiencia en casos de este tipo.
* Cómo repartir un proindiviso: el ejemplo clásico es el piso, pero puede haber otras propiedades. Las dificultades para repartirlos pueden venir de muchas situaciones: divorcios, separaciones, herencias, etc.
* Reparto de herencias: hermanos que no se ponen de acuerdo en cómo repartir lo heredado. Hay veces en las que el problema ha pasado, incluso, a generación de los nietos.
* Hermanos con dificultades para acordar los cuidados que sus padres mayores necesitan: reparto de los gastos, de qué se hace cargo cada uno, etc.
* Problemas entre socios de una empresa o con clientes y proveedores
* Dificultades para resolver conflictos entre los trabajadores de una empresa
Hay que señalar que lo fundamental es intentar negociar de buena fe y no sólo intentar conseguir el documento con el que cumplir con el requisito de procedibilidad.
¡No son pocas las veces en las que una parte propone la negociación, pensando que no va a ser aceptada, y descubre que la contraparte lo acepta y que son capaces de arreglarlo sin llegar a juicio!
Ideas básicas a la hora de cumplir el requisito de procedibilidad
- Intenta negociar de buena fe, no sólo como un trámite para poder llegar a juicio. Si la negociación sale adelante, ahorrarás mucho tiempo, dinero y, creéme, disgustos.
- Debes tener claro cuál es el objeto de la negociación: es decir, cuál es el problema que quieres resolver. Es indispensable que el que se plantea en la negociación sea el mismo que se reclama judicialmente. De lo contrario, es posible que el requisito de procedibilidad no sirva.
- También es muy importante que tengas claro con quién debes negociar, porque en el juzgado también revisan si hay correspondencia entre las personas que intentaron negociar y las demandadas.
- Ten en cuenta el plazo que la Ley te conceda para presentar la demanda si la negociación no se desarrolla o fracasa: un año.
- En los MASC no es obligatorio tener abogado, ni tampoco los mediadores lo son necesariamente. Pero sí puedes tener asesoramiento jurídico. Si es así, debes comunicárselo al profesional del MASC que se encargue de tu asunto.
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